我国建筑屋顶资源丰富,开发建设屋顶分布式光伏潜(qián)力巨大。与此同时,由于建筑屋(wū)顶分布广泛、资(zī)源分散、单体规模小、开发建设协调工作量大,一定程度制约了屋顶分(fèn)布式光伏更大规(guī)模发(fā)展。启动(dòng)整县(市、区)推进屋顶分布式光伏开发试点工作,主要目的就是充分调(diào)动和发挥地方积极性,引导地方政府协调(diào)更(gèng)多屋顶资源,进一(yī)步开拓市场,扩大屋顶分布式光伏建设规(guī)模。
整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点通知(zhī)印发后,各地(dì)积极响应,试点工(gōng)作全面展开。在推进工作中,要把握(wò)好(hǎo)以下几个方面:
一(yī)是(shì)自愿不强制。各地是否开(kāi)展试点以(yǐ)及开(kāi)展多少个试(shì)点由各地根据(jù)自身实际情况(kuàng)自己决定,不搞行(háng)政命(mìng)令。建筑屋顶是否开(kāi)展建设,由屋顶产权单位(wèi)综合考虑屋顶承重、安全(quán)等因素(sù)后自主(zhǔ)决定。
二是试点(diǎn)不审批。我们鼓励(lì)有条件的(de)地方认真编制试点方案,满足申报要求的(de),均可上报。对于报送的(de)试点方案(àn),我们不组织评审,也不审批。各地根据(jù)方案自(zì)行组织实施。
三是到位不越位。在试点工作中,有关方面应找准定位、各负其责、各司其职。地方政府的工(gōng)作重点主要(yào)是协调落实屋顶资源,扩大屋顶光伏市场空间,引(yǐn)导本地开发建(jiàn)设屋顶光(guāng)伏的积极性,为开发建设营造良好营商环境,具体开发建(jiàn)设由(yóu)屋(wū)顶产权单位按照市场化原则自主确定开(kāi)发主体,政府不大包大揽。电网企业要落实电力体制改革(gé)相关要求,把工作重点放在加强配电网升级(jí)改造和接网服务等方面,切实保障试点地区分布式光伏(fú)的大规模接入需求,确保电力消纳。
四是竞争(zhēng)不垄断。试(shì)点工作应坚持市场主(zhǔ)导和充分竞争的原则。各地屋(wū)顶分布式光伏开发市场应向所有符合条件的企业开放,企业可根据自身条件和优(yōu)势,参与市场竞争,参加开发建设(shè)。
五是工作不暂停。各地应保持工作连续(xù)性,对于本地区正(zhèng)在开展备案(àn)和开发建设的光伏发(fā)电项目应当按照有关程序继续推(tuī)进(jìn),不得以开(kāi)展试点为(wéi)由暂停、暂缓(huǎn)现有项目立项备案、电网接入等工作。
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