8月14日（rì），国家能源（yuán）局（jú）党组书记、局长章（zhāng）建华在《学习时报》发表题为《以高质量新能源发展（zhǎn）有力保障高水平能源安全》的署名文章。

章建华指出，“十五五”期间我国能源（yuán）消费将持续刚（gāng）性增长，预（yù）计每年将新增（zēng）用电量约6000亿（yì）千瓦时，压力巨大（dà）。只有充分发挥（huī）我国可再生能源资源（yuán）优势，大力（lì）发展新能源，增加能（néng）源供给总量，优化能（néng）源结构，提升（shēng）能源效率，才能（néng）从根本上保证我国能源（yuán）安全。

章（zhāng）建华提出“四个（gè）统筹”：

统筹全局和局部，坚持全国能源（yuán）发展一盘棋（qí）。坚持系统思维（wéi），全局谋划，统筹（chóu）供应安（ān）全和绿色发展，积极推进“十四五”现代能源体系规划及电力规划、可再生能源规划等各（gè）领域规划落实，组（zǔ）织（zhī）开（kāi）展“十五五”能源规划研究，统筹中（zhōng）长期能源电（diàn）力优化布局，加强能（néng）源规划与国土空间规划、生态环保规划等（děng）的衔接，促进全国各区（qū）域之间、各（gè）时段之间能源生产消费协调平衡，充分利（lì）用各类电源互补（bǔ）互（hù）济特性构建多（duō）元绿色低碳能源供应结构，确保能源（yuán）发展平稳有（yǒu）序。

统（tǒng）筹发展和安全，有力保（bǎo）障经济社会发（fā）展用能需求。处理（lǐ）好新能源建设和消纳的关系，进一步完（wán）善可再生能源电力消纳责任权重制度，分省设置风电光（guāng）伏（fú）合理利用（yòng）率，有序推动风电光伏发展和实（shí）现高效利用。处理好（hǎo）新能源快速发展和传统能源稳定供应的关系（xì），在传统能源“有序（xù）退”的基础上，推动风电光伏先立、早立、快立，实现安全（quán）可（kě）靠替代。处理好国（guó）内国际两个（gè）市场、两种资源的关系，持续深化绿色能源合作，实现开（kāi）放条（tiáo）件下的（de）能源安全。

统筹（chóu）供给和需求，加（jiā）快能源绿色低碳转型步伐。紧盯党中央已经明确的“双碳”目标和时间表、路线图（tú），加快建设新（xīn）型能源体系。一手抓能源供（gòng）给侧结构性改革，有效保障绿色能源高质量供给。坚持集中式和分布式并举、陆上和海上并重，加快推动大型风电（diàn）光伏基地建设和分布式（shì）风电光伏发展；推进（jìn）电网基础设施智能化改造和智能微（wēi）电网建设，加快建设新型电力系统。一手抓能源消（xiāo）费革命，大力推动节能降（jiàng）碳。积极适应能耗“双（shuāng）控”向碳排放（fàng）“双控”转变，建立健全绿证、绿电、碳市场协同机制；倡导绿色低碳生产生活方式，提高终端（duān）用能中的绿（lǜ）色能源比重。

统筹政府和市场，健全适应新能（néng）源高质量发展的体制机制。更好发挥有效市场和有为政府作用，在法治化轨道上推进能源改革发展。推动出台能源法，修订可再生能源法，进一步（bù）优化能源领域营商环境，增强各类经（jīng）营主（zhǔ）体的创新活力。更加注重系统集成，健全能源市场体系（xì）。完善电力中长期、现货（huò）、辅助服务交易有机衔接机制，适应新能源大规模发展需要，明确不（bú）同类型项目参与市场的时间表、路线（xiàn）图，推动新能源发电稳妥有序进入（rù）市场。研（yán）究促进智能微电网发展的改革措施，积极培育新能源开发利用（yòng）的能源生产消费新业态、新（xīn）模式（shì）。